北京仲裁委员会

　　在2007年11月1日举行的由新成立的北京大学企业与公司法研究中心与北京大学法学院商法研究中心共同举办的“企业社会责任与公司治理”国际研讨会上，北京大学校务委员会常务副主任吴志攀教授作了致辞。　

　　尊敬的李飞主任，奚小明院长，江老师，上村达男教授，Philip Selznick教授和王保树老师，还有苏力院长，你们都非常辛苦操办这个会，请到这么多贵宾、专家、著名学者参加这个会议，来到北京大学法学院，这是我们一个非常大的荣幸，我们也是给北京大学带来了一个非常好的机遇，我们全校的老师、学生都有机会向各位专家学者请教，我代表北大全体师生向各位领导、专家、前辈的到来表示最热烈的欢迎。这次会议也得到培国、家力、李强等著名的校友的帮助，我也在此代表学校表示感谢！　

　　我们会议由企业和公司法研究中心和商法研究中心来具体操办，同时也得到很多媒体朋友的支持。我认为题目选得非常好，社会的社会责任。我就从一点来说，因为《劳动合同法》即将生效，企业在劳动合同法的贯彻执行方面，它的责任我想谈三点看法。　

　　第一企业的最重要的社会责任是提供就业岗位，增进职工的福利。因为企业的社会责任虽然很广泛，除了提供产品、服务、纳税、环保等等，还有一个很重要的责任就是对社会就业提供岗位。因为企业提供的就业岗位超过政府、学校，超过任何一个部门。它是最大的提供就业岗位的部门。所以我们有13亿人口的大国，就业就变成悠悠万事，唯此为大。　

　　现在的就业问题，不但是对于农民的问题，也是对于大学毕业生甚至研究生的就业问题。我们在改革开放或者是更早的一些时候，我们谈论到铁饭碗的问题，很多的理论都说到打碎铁饭碗的问题，但是今天让在座的每一个投票，“你愿意把你的铁饭碗打碎吗”？大概都不愿意。所以这经常是一个生活和理念所违背的现象。这个现象来源于亚当斯密说的看不见的手，因为这只手是通过市场可以来调节资源，使资源达到很优的效率。这些理论影响到英国工业产业革命，也影响了整个西方社会工业的发展，确确实实他们发展得很快也很有效率，但是最后也认识到这样也不行，还要进行了调整。　

　　这只手是有两面性的，政府要两手抓两手都要硬。我们的经济已经连续发展了30多年，这是举世公认的奇迹，但是，我们的生产力达到这样高的水平，生产过剩也出现了，而且就业的困难也出现了。刚才我说到的，大学生毕业的困难都会出现。所以我们不能简单的用亚当斯密看不见的手的理论，放任像我们这样一个多国的市场自由调节，出现两极分化的后果是我们这个社会所无法承受。　

　　这样的现象早在英国产业革命的时候就出现过，那个时候发生了“羊吃人”的圈地运动，把农民从土地上赶走，工厂又不能吸收那么多的农民转移出来的劳动力，所以失业率非常高，社会治安极其恶化。英国政府开始没有办法，甚至把处以死刑来处理流浪汉。这样不人道的故事在狄更斯等一些当时的作家的作品都有出现。一直到今天英国的教科书还有这样的记载。所以在这个时候，20年代—30年代英国还不断的遭受最大规模的工人失业，这种失业不但比例大，周期长，而且波及广，也正是这样一种环境产生了马克思主义。　

　　如果不是在这个情况下可能就会是另外一个情况。所以在这个背景下，英国政府确实，包括保守党的首相，他们都做了很大的调整。他们不再只迷信那一只看不见的手，凯恩斯主义开始成为主导。凯恩斯对失业的问题有着非常深刻的见解，他反对古典经济学的一些办法。我们知道丘吉尔是第二次大战战胜法西斯的民族英雄，他本应连任为首相，但是却没有选上，是因为后来后果的保守党提出的方针不符合需要英国的实际需要，英国的选民更希望福利性的国家，工党以这样的竞选纲领就上台了。我看到今天在座的有著名的大律师，Philip Selznick先生是这方面的专家。　

　　另外德国它的发展速度是后起的，但是它的发展速度比英国还快，当时有一个著名的首相俾斯麦，我们用铁和血来形容他如何统一德国。他在强有力的推进下，德国确实建立起一个独立体系。在这一点我们注意得不够，在1883年德国就颁布了《疾病保险法》，之后又颁布了《工商保险法》和《老年和残疾保险法》。这些制度都表示社会保障为核心的保险制度的产生。所以我们今天研究这个铁血宰相的历史，我们一方面要注意他们的扩张，但是也要注意到在国内采取的福利的稳定的政策。　

　　社会保险制度在西方国家的建立，缓和了社会矛盾，得到了广大人民的拥护，这成为西方国家至今保持稳定的社会基础。我们回顾西方国家这段历史，我们可以清楚地看到，他们从来不会自由放任，他们的法律体系非常严密，政府管得非常多，法律管得非常多，看不见的手是一个很复杂的现象，因为手有手心手背。亚当斯密说的那只手只是右手，我们没有看到还有那只左手。　

　　第三、企业应当站在国家、天下的角度来认识自己的责任。我说到这里意思已经很明白，政府必须要干预市场，保障就业、保障人民的福祉，这是政府的责任，也应该成为企业家的一部分责任，也是每个公民所期望的一种责任。任何企业都应该把这个责任放在一个重要的位置上。企业不仅仅是一种盈利组织，它是给人民创造产品、服务、纳税，甚至对环保也有所贡献。但是它对社会最重要的还是承担起就业的责任。　

　　举例来说，明年的1月1号《劳动合同法》第14条就要生效了，它要求在用人单位连续用工满10年或者连续签订两次固定期限的合同，这样的人，就要签订无固定期限的劳动合同。这个法律通过得非常好，将成为永久的员工。也就是说这样的员工是没有严重违背纪律、被法律惩罚，企业就不能解雇他们。但是这样的人也就捧上了企业的铁饭碗，他们就安心立命了。这条法律非常重要，可以毫不夸张的说这是我国社会和谐稳定的基石之一。但是我们却从媒体上看到，一些公司、事业单位面对这个新法就要生效表现出无奈，他们甚至采取绕过法律第14条的态度，要求一些职工，特别是年满8年或者10年的老职工，现在你们主动地辞职，等过了生效期之后再重新竞聘上岗，再重新签1到3年的劳动合同。以这样的办法，保持企业的竞争力和活力。　

　　在我国劳动关系中，劳动者确实处于很薄弱的地位，这是一个普遍的现象。最大的问题就是就业岗位没有长期的保障，所有的底层的员工都是流水的兵，而企业是铁打的营盘。他们有这种朝夕不保的感觉，怎么要求他们来敬岗爱业、奉献精神？怎么样让他们发扬以厂为家的主人翁精神？怎么样让他们发扬以个人利益服从企业整体利益的精神？这些都是不可能的。　

　　所以我们深知，要完善一个社会保障体系和劳动力市场体系，还需要一段时间，在明年生效以前至少还达不到。所以在这个发展过程中，社会保障和就业保障和人民福祉的保障，既是政府的责任，也是社区的责任，也是每个企事业单位的责任，甚至是家庭和个人的责任。中国由于人口多，地方比较大，情况比较复杂，所以执法的责任不可能只能由政府来承担，更不可能由法院来承担，由一个单位来承担，今天奚小明院长也在，他们是承担不下来的。因为如果这样的话，政府就会变成非常庞大，变得非常臃肿，这是不可能的。所以只能是分担制，大家都有份，每个人都承担一份执法成本，这个法律才能在现阶段得到很好的执行。因此我们国家现阶段的执法成本是通过不同的社会组织，甚至家庭个人来分担的，如果任何一个人再一个单位里担任一点这样的行政工作，你会感觉得非常明显。　

　　但是承担这个成本，又不能去借自己的责任去钻法律的空子。中国人的观念有“修身齐家治国平天下”这样的递进关系，这种递进关系的内涵就是小家管好大家才能管好，大家管好了国家才能管好，国家管好了天下才能管好。所以我们企业家他所管的企业和事业单位就是一个大家，他应该站在天下的角度，认识到自己的社会责任，多为天下尽一点社会的责任。　

　　最后我用《礼运大同篇》来结束我的致词。这里面这样说，“大道之行也，天下为公，选贤与能，讲信修睦。故人不独亲其亲，不独子其子，使老有所终，壮有所用，幼有所长，矜寡孤独废疾者，皆有所养，男有分，女有归，货恶其弃于地也，不必藏于已，力恶其不出于身也，不必为已。是故谋闭而不兴，盗窃乱贼而不作，故外户而不闭，是谓大同。”预祝大会圆满成功，谢谢大家！