北京仲裁委员会

北京仲裁委员会/北京国际仲裁中心2020年度工作总结

发布时间: 2021-4-20


2020年,北京仲裁委员会/北京国际仲裁中心(BAC/BIAC,以下简称北仲)受理案件的数量较2019年有所下降,但标的额与2019年基本持平。北仲办公室在坚持疫情防控不松懈的情况下,一方面努力降低疫情对立案和办案的影响,力争办案质量和办案效率不出现明显下滑;另一方面积极转变宣传拓展方式,并加强内部制度落实和队伍建设。现结合2020年的具体工作,总结如下:

一、案件情况

(一)总体情况

1. 仲裁受案情况

(1)仲裁受案数量



(2)仲裁案件标的额





(3)仲裁受案类型




2. 仲裁结案情况

(1)仲裁结案数量与标的



(2)仲裁结案类型



3. 国际商事仲裁案件、特殊仲裁程序案件、至少一方为外地当事人的仲裁案件情况

(1)国际商事仲裁案件



2020年受理的国际案件中,单案最高标的额为81.78亿元,标的额超过1亿元的案件数量为12件。案件当事人涉及港澳台、美国、澳大利亚、英国、英属维尔京群岛、日本、韩国、开曼群岛、大洋洲、津巴布韦、德国、墨西哥、意大利、阿拉伯联合酋长国、蒙古国、越南、爱尔兰等多个国家或地区。其中津巴布韦、墨西哥、阿拉伯联合酋长国、越南和爱尔兰属于首次出现相关案件。有12个案件的双方当事人均有境外主体。自成立以来,国际案件当事人涉及的国家和地区已经累计达到46个。


(2)特殊仲裁程序案件

2020年,共有5个案件使用外文作为程序语言,其中4个案件为英文,另一个案件目前以日文发出程序通知,后续存在适用日文推进案件的可能性;国际案件新增来自津巴布韦、墨西哥、阿拉伯联合酋长国、越南和爱尔兰的当事人。有一个案件适用了IBA取证规则。有一个案件当事人约定适用香港法作为实体适用法,有一个案件约定适用蒙古法和中国法,另有一个案件当事人约定适用《联合国国际货物买卖公约》;共作出2个临时措施的决定,其中一个案件适用紧急仲裁员程序,最终驳回了当事人的申请,这也是本会首例紧急仲裁员驳回临时措施申请的案子,另有一个案件仲裁庭组织位于不同国家的当事人进行线上开庭之后作出了临时措施决定,并且系北仲首次作出适用于美国的临时措施决定;有两个案件选定了册外仲裁员。

(3)至少一方为外地当事人的仲裁案件



双方都是外地当事人和仅一方是外地当事人的仲裁案件,虽然绝对数量均有所下降,但在全部案件中所占比重分别从2019年的23.86%和42.28%升至2020年的26.03%和44.34%,合计增长超过4个百分点。


4. 调解中心独立调解案件情况


2020年调解中心共计受理7个案件(其中1件为本会调解中心独立受理、6件为中国证券投资基金业协会委托调解),均已结案,涉案标的共计2.22亿元。


(二)仲裁案件效率

1. 仲裁案件审理用时




2020年审结案件审理阶段分段统计



截至2020年12月31日在办的超审限案件统计



2. 非工作时间开庭情况



(三)案件质量

1. 专家咨询案件情况

2020年,全年共有7件案件做了专家咨询,与前一年度数量持平。


2. 裁决撤销、不予执行和重新仲裁情况

2020年,本会有1件裁决被法院部分撤销,有7件裁决被外地法院不予执行,有4件裁决被吉尔吉斯斯坦国法院不予承认与执行,有2件裁决被法院裁定重新仲裁。

其中,被外地法院不予执行的7件裁决,本会认为法院裁定的理由缺乏依据,已经分别向作出不予执行的法院、省高院、最高院书面反映了情况。

4件国际案件胜诉方在吉尔吉斯斯坦国申请执行时,在得到一审和二审法院认可的情况下,被三审法院以败诉方出席仲裁庭审的代理人实际上已经无权代表公司以及败诉方没有实际收到仲裁通知为由不予承认与执行。目前,胜诉方正在准备重新提交证据,并根据新的证据要求法院重新审理。



(四)仲裁员管理

1. 仲裁员参与办案情况

2020年,参与办案的仲裁员共计399人(占仲裁员总人数的63.74%)、6705人次。其中,来自境外的仲裁员共计9人(占参与办案仲裁员总人数的2.2%)、60人次(占参与办案仲裁员总人次数的0.89%);女性仲裁员共计125人(占参与办案仲裁员总人数的31.33%)、2280人次(占参与办案仲裁员总人次数的34%)。


2. 仲裁员指定或选定情况


3. 仲裁员回避情况

2020年度共有34起案件当事人申请仲裁员回避。其中,因不存在回避事项,北仲主任决定不予回避的案件有32件;仲裁员主动退出的案件有2件。全年没有北仲主任决定仲裁员回避的案件。


三、委员会决策与监督职能发挥情况

(一)细化主任会议议事规则

2020年7月31日,主任会议审议并修改《北京仲裁委员会/北京国际仲裁中心主任会议议事规则》(以下简称《议事规则》)。本次对《议事规则》的修改。


(二)制定人工成本管理办法

2020年11月17日,七届第二十次主任会议审议并通过《人工成本管理办法(试行)》,提高绩效考核工作的客观性和科学性,促进机构可持续发展。


(三)制定《北京仲裁委员会(北京国际仲裁中心)战略规划》

2020年1月18日,七届第十一次主任会议和1月19日七届第五次委员会全体会议审议通过《北京仲裁委员会(北京国际仲裁中心)战略规划》,该战略规划为北仲未来发展方向提供了具有可操作性的建议。


(四)完善并认真执行办公室相关的规章制度

2020年1月19日,七届第五次委员会全体会议指出,办公室应在2020年做好基础服务工作,将2020年定位为“基础年”。委员会通过监督办公室对制度的落实情况,确保了各项内部管理制度得到了严格执行。


(五)办公室三层半整体设计工作

2020年4月22日,薪酬与绩效考核委员会第二十三次会议同意办公室将七层办公场地收回后自用,并就自有产权的三层半办公场地统一设计、装修。


(六)“北仲志”项目正式启动且推进顺利

2019年,委员会要求办公室开展“北仲志”编写工作。2020年,办公室正式启动了编志工作,并邀请五位具有丰富编志经验的专家进行资料搜集和志书编写,办公室积极提供资料供应、会议协调、物资保障等服务。目前“北仲志”项目进展顺利,已经完成了篇目大纲,打好后续工作基础。


四、宣传与拓展情况

(一)常规宣传与拓展情况

2020年,办公室共计举办了80次会议,其中包括9场线下会议、17场线上会议及54期“北仲有约”线上课程。共计邀请了177位主讲嘉宾、164家合作机构,在线观看数量达到57,165人次,覆盖全球40个国家及地区。网上会议单场直播的平均观看1000人次左右,远远高于线下活动场平均70人次左右的参与程度,并突破地域限制,吸引了更多北京以外地区用户的关注(58.26%的用户为非北京用户,包括境外用户)。


2020年,办公室工作人员外出参会共31次,其中发言36人次。接待来访16次,共计接待100余人。进行各类培训13次,共计培训约90470人次。


2020年,办公室完成了2020年度中西部高校奖学金的续约与发放。完成当年度奖学金评选工作,其中武汉大学、中南财经政法大学继续按照申请、答辩的流程完成奖学金评定,西北政法大学组织模拟案例大赛,吸引了将近200名学生参加比赛。共有七所学校在2020年度完成续约,其中西南政法大学经过沟通,调整了评选模式,也将采用申请、答辩这种更能展示学生能力的方式进行奖学金评选。


2020年,办公室如期高质完成中英文版年度观察报告,其中中文版35万字,英文版29万字。今年首度将报告中文版在微信公众号上推广,累计阅读量超过2万余次。办公室还如期完成了知识产权裁决书汇编、四辑《北京仲裁》编辑、北仲译丛推进、20项科研基金项目立项、北仲杯论文大赛等工作。


2020年,办公室通过各类活动持续积累客户数据,在原有11,968余人基础数据上新增9,913人(包含律师、公司法务、商会组织、仲裁机构、使馆人员、媒体人员等职业类别,除中国外,国籍分布34个国家或者地区等)。在用户维护方面,办公室精选北仲及行业最新实践动向和理论研究成果,向数据库用户发送了12期中英文北仲月度资讯(含中英文42条北仲新闻、32条北仲及行业新闻、104条北仲及行业研究短文),并通过推送专题栏目(如北仲有约、观察报告)等方式辅助了各重点拓展项目及与行业合作项目的执行,全年累计发送数据87,093条。



(二)重点宣传与拓展情况

1. 开展“北仲有约”系列网络课程

2020年,办公室推出了“北仲有约”系列网络课程。“北仲有约”的目标是打造体系化精品课程,吸引目标为已有法律基础专业能力的法务、律师、法官以及仲裁各界人士。2020年该课程共计举办54期,共计有效注册人数超过1.8万人,其中来自企业的人员占50%,直播与回看人数比约为2:1。


2. 持续推进高校实务系列课程

2020年,办公室持续推进“国际商事仲裁理论与实务”系列课程在北京、上海、广州三地知名高校的开设。其中,分别在对外经济贸易大学、北京大学、复旦大学和华东政法大学4所高校开设《英国合约法》,在中国政法大学、北京师范大学和中山大学3所高校开设《国际商事仲裁理论与实务》。课程视各学校疫情防控实际情况,采取线上和线下相结合的方式进行。经统计,选修该系列课程的学生达314人,同比增长71.58%,旁听课程的在校生及实务界人士约100人。


3. 举办了年度观察报告国内外发布会

2020年,办公室在线举办了观察报告国内外发布会,并首次增加了体育篇的报告和发布。国外发布会联合了伦敦大学玛丽女王学院商法研究中心、御准仲裁员协会、亚洲国际仲裁中心、南非仲裁基金会、开罗区域国际仲裁中心、内罗毕国际仲裁中心和美国司法仲裁调解服务中心等7家机构,共有来自15个国家和地区的1,900名观众在线观看了直播。该活动被中国政法大学全面依法治国研究院评为2020年“中国法治国际传播十大典型案例”。国内发布会分别和中国保险业协会等13家行业协会合作,分为8场会议联合发布,吸引线上观众共计2,618名。


4. 出台系列专业制度

2020年,办公室发布了《关于采用小时费率计收仲裁员报酬的操作指引(征求意见稿)》,成为首家提出小时费率计收仲裁员报酬的操作指引的大陆仲裁机构,推动了仲裁员小时计费方式进一步在中国大陆落地;制定了《国际投资争端仲裁员行为守则》,同时还完成了国际投资仲裁员名册仲裁员人选的挑选(共计101人),完善了本会投资仲裁制度体系的建设;制定了《关于国际案件中裁判货币及其利率、汇率问题的指引》,就国际案件中常见的难题给出了操作建议,增强了裁决的可预期性,帅国内业界之先,并被凤凰网等媒体广泛报道;制定了《关于网上开庭的工作指引(试行)》,为本会疫情期间以及后疫情时代提供了详细的指导,促进了本会网上开庭的使用,缓解了疫情期间开庭延迟问题。


5. 积极参与社会治理

2020年,办公室对《中华人民共和国民法典(草案)》、《UNCITRAL调解规则(草案)》及《UNCITRAL调解安排说明(草案)》等文件草案都提供了专业、详尽的意见。尤其是通过对营商环境创新试点工作的回复,向政府提出了本会重点关注的税收、外汇、外事等问题,以供政府参考决策。


五、内部建设情况

(一)人才队伍建设情况

为了保证人才队伍的可持续发展,合理调剂处长审核裁决书的工作量,推动处长的工作重心向人才培养和日常管理转移,办公室2020年组建了第二办案小组,并为部分资深办案秘书赋予辅助处长核阅裁决书的资质。同时,为了提高员工流转率,促进人才队伍更新换代,办公室招录了七名办案秘书、两名立案秘书和两名职能管理人员,并从机构内部选任了两名办案秘书向拓展秘书转岗,选任了一名立案秘书向办案秘书转岗。


(二)内部制度建设情况

2020年,根据委员会提出的“基础年”要求,办公室严格执行了2019年修订的人力资源、财务、信息化、行政四部内部管理制度。在制度执行过程中,办公室与时俱进,对一些不够明确的制度进行了解释,对一些明显不符合实际情况的制度进行了修订和完善。


(三)办公场所建设情况

2020年,办公室完成了14层租赁办公场地的装修工作。同时,因受疫情影响,原承租人不再续租招商局大厦7层的办公场地。经委员会同意,办公室决定收回7层后留待自用,并对办公室自有产权的三层半办公场地进行整体规划设计装修。


(四)党总支建设情况

2020年,办公室党总支部委员会积极响应上级党组织的号召,大力推动党总支和各支部规范化、标准化建设。各支部纷纷成立党小组并组织开展活动,支部书记按时按主题讲党课,及时学习党的政策理论性文件和习近平总书记最新讲话,活动内容、活动形式、活动频率均得到较大改进。


六、2020年工作的体会与不足

(一)主要体会

1. 提高应急能力,妥善应对突发疫情

2020年,面对来势汹汹、肆掠全国的新冠肺炎疫情,防疫成为全国工作重中之重。对北仲这类外界人员往来频繁的机构而言,疫情防控更是至关重要,容不得半点松懈。为切实保障单位和员工的安全健康,办公室自春节期间就开始采购防疫物资、研究防疫举措、传达防疫政策、汇报防疫情况。进入疫情防控常态化后,办公室始终高度警觉、毫不懈怠,终于全年取得了“防疫物资不断供,员工感染零记录”的佳绩。


2. 提高管理能力,强化内部规范管理

“天下之事,不难于立法,而难于法之必行。”2019年,办公室修订了人力资源、财务、信息化、行政四部内部管理制度。2020年,办公室根据委员会提出的“基础年”要求,严格落实了以上四部制度。


3. 提高创新能力,把握机遇迎接挑战

随着新冠肺炎疫情反反复复,机构改革迈入深水区,国际仲裁竞争日趋激烈,收费办法改革影响显现等外部环境变化,北仲迎来了更多机遇和挑战。为了把握机遇、迎接挑战,2020年办公室秉持“改革创新”理念,在体制机制、业务模式、宣传路径、工作方法、管理举措、信息化建设等诸多方面号召解放思想,鼓励锐意创新,推动升级改造。许多创新举措预计将为北仲发展打下新基础、开拓新局面。


4.提高技术能力,推进工作模式转变

信息网络技术在仲裁行业中具有广阔的应用空间,充分利用信息网络技术对促进仲裁工作模式升级转型、提高仲裁质量效率具有重要意义。2020年,在新冠肺炎疫情严重阻碍人员空间流动、线下仲裁工作开展面临重重困难的情况下,办公室及时调整思路、开拓创新,充分利用信息网络技术开展网上预约立案、网上开庭审理、网上宣传拓展、网上培训研讨等工作,有效降低了疫情造成的负面影响,保证了办公室诸多工作的平稳进行。


(二)主要不足

2020年,本办工作也存在一些不足之处,主要表现为案源基础有待进一步巩固,管理水平有待进一步精细化,工作方法有待进一步创新,处理突发事件的能力有待进一步加强。


七、2021年工作的主要目标和举措

(一)主要目标

1. 努力提高内部管理精细程度

北仲的可持续发展的基础是案件及内部管理的规范化、精细化。2020年,办公室在提升管理能力方面做出了许多努力,取得了一定的管理成效。2021年,办公室将进一步优化管理方式,落实各项规章制度,努力提高各项管理工作的精细程度。


2. 有力推进仲裁服务提质增效

北仲的公信力和美誉度不仅来自公平正义的仲裁裁决,而且来自专业优质的仲裁服务。为当事人、仲裁员提供宾至如归的服务体验,历来是北仲秉持的基本原则之一。2021年办公室将全面排查仲裁服务中的盲点、弱点、缺点,推进仲裁服务提质增效。


3. 妥善完成执行机构体制改革

执行机构体制改革目前已经箭在弦上、不得不发。经过2020年的多方调查、认真研究,办公室已经基本摸清了执行机构改革的趋势,明确了执行机构改革的方向。2021年,办公室将根据政府有关部门审议通过的改革方案,妥善完成执行机构体制改革。


4. 积极扩展在线宣传拓展活动

受疫情阻碍,2020年的大量宣传拓展活动从线下移至线上,线上会议、讲座、培训等方式也越来越被广大受众接受。根据当前防疫情况,预计2021年开展线下宣传拓展活动依然受阻。因此办公室将积极扩展在线宣传拓展活动,提升在线宣传拓展效果。


(二)主要举措

1. 优化案件程序管理的方式方法

2. 强化仲裁员纪律和秘书服务意识

3. 落实执行机构体制改革相关方案

4. 创新在线宣传拓展的活动形式

5. 实施制度与文化相结合的管理模式

6. 利用信息技术推进业务与管理智能化


北京仲裁委员会/北京国际仲裁中心

2021年4月20日

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