北京仲裁委员会

    随我国房地产及城市基础设施建设规模的迅猛发展，建设工程施工合同纠纷日益增多，其中结算纠纷作为主要诉因引发的案件呈逐年上升趋势。工程造价鉴定是建设工程价款纠纷案件审理中经常面临的问题，而鉴定结论对案件的处理结果无疑有重大影响。基于此，4月15日，北京市律师协会（“律协”）与北京仲裁委员会（“北仲”）共同在北仲国际会议厅举办了“建设工程价款纠纷案件工程造价鉴定专题研讨”活动。来自北京市第一、第二中级人民法院相关庭室的资深法官、北仲建设工程专业的资深仲裁员以及律协建设工程专业委员会专业律师共聚一堂，就工程价款纠纷中所涉的工程造价鉴定问题的规范化问题进行了热烈探讨。

     北仲王红松秘书长发表了“让我们共同解决面临的难题”的开场致辞。她表示，“建设工程价款纠纷案件工程造价鉴定”是法院、仲裁、工程界、律师界共同关心的话题。工程造价鉴定的客观与否、效率高低直接关系到案件审理质量和效率。实践中，工程造价鉴定涉及法庭/仲裁庭、鉴定机构、当事人等多方面关系，能否作好不仅取决于造价鉴定机构自身的努力，还取决于法庭或仲裁庭、造价鉴定人员、当事人、代理人的相互合作和配合。北仲一直希望在法庭/仲裁庭与鉴定机构、鉴定机构与当事人之间能有一个大家认可的，各方职责明确，权利义务清晰、程序规范的工程纠纷造价鉴定的操作规程,使工程造价鉴定各方配合良好，程序进展顺利、富有效率。因此愿意与律协共同推动该问题的研究解决。王秘书长还介绍了北仲在建设工程造价鉴定规范化建设方面所作的努力及成果。

     研讨会分为两个时段，上半时段由律协建设工程专业委员会主任王霁虹律师主持，来自北京市第一中级人民法院温志军法官和北京市第二中级人民法院的崔智渝法官就“司法实践中涉及的建设工程造价鉴定问题”向大家作了介绍，律协建设工程法律专业委员会副主任杨景欣律师对此做了“完善建设工程造价鉴定程序相关法律问题的探讨”的主题发言，从律师办案实践和思考的角度对司法实践中遇到的工程造价鉴定问题作了回应。

     研讨的下半时段由北仲仲裁员赵杭博士主持，仲裁员冯志祥先生与姜开义先生作主题发言。冯志祥仲裁员结合三个典型的工程纠纷仲裁案件，从合同效力与结算效力的关系、竣工结算与造价鉴定的关系、以及最高院司法解释和建设部的相关规定在实践中如何适用等几方面对工程造价鉴定中常见的专业性问题进行了系统梳理。姜开义仲裁员因有多年从事工程造价鉴定的工作经历，从鉴定单位的角度，提出了“造价鉴定机构面临的困难和困惑”，并对“困难和困惑”的发生原因与与解决方案进行了分析。该两位仲裁员的主题发言内容引发了在场律师、仲裁员和法官的热烈互动讨论。

     法院苦于造价鉴定具体程序和要求“无法可依”，律师也困惑建设工程案件中如此专业问题的处理，鉴定机构往往在面对当事人和裁判机构的要求和质疑时不知所措…… 如何协调各方的关系、形成良性互动的工程造价鉴定机制和规范，在不同角度观点的讨论、交锋过程中，问题逐渐凸显清晰。在意犹未尽的讨论中，主办方初步达成进一步规范建设工程造价鉴定规范化建设的合作意向，北京市律协建设工程专业委员会将从其专业律师的角度牵头提出工程造价鉴定规范化运作的指导意见，与北仲的现试行制度相结合，逐步摸索出一套业内认可的、符合工程实践规律和法律规定的专业性、行业性的通用指导意见，以期逐步推进工程造价鉴定工作的规范化建设，促进工程纠纷的解决。

新闻链接：
王红松文集：让我们共同解决面临的难题
《法制日报》：建设工程造价动辄数亿司法鉴定至今无章可循