发布时间： Wed Dec 24 00:00:00 CST 2008
2008年12月处长竞聘动员讲话
一、关于处长考核工作
今年的秘书处处长的竞聘与2006年竞聘的最大不同是我们是在今年实行干部考核的基础上进行的，是在一个民主和理性达到一个新的高度上的竞聘。干部考核使每一个参加竞聘的人，对如何当干部——当一个符合大家期望的好干部，有了切身的体验。北仲的干部不是“官”、是“服务员”，就像姜秋菊所说，这“意味着更多的责任、更多的付出、更高的要求、更大的奉献”。干部要面对各种风险、挑战和不确定性，要接受领导、群众的监督考核与批评。每个竞争干部岗位的人，在申请时就要考虑有没有这样的心理准备和承受力。反过来，这样一种考验、压力可以促使人精神上尽快成长，心智上尽快成熟。一本管理书上说得好“心智决定视野，视野决定格局，格局决定命运，命运决定未来”，谁能说这段经历不是个人未来发展的宝贵财富呢？
今年的干部考核工作从整体上说是成功的。成功的标志是：
1.单位完成了从干部竞聘、考核的全过程，兑现了当初对大家公平竞争的承诺。相对于干部竞聘，干部考核工作难度更大，也更关键。但是在改革小组的认真研究，充分准备，以及大家的积极参与、支持、协助下，我们顺利的完成了这项工作。这个过程中大家表现了很高的参与热情和民主素养。2006年干部竞聘动员时我曾引用一段话“对于公民而言，民主是一种生活方式”。“我们追求的，不是以运动的形式而是以实践的方式来完善制度”。现在，大家对这段话应该有更深的体会。干部考核与竞聘，就是民主实践、学习，再实践，再学习的过程，是逐步普及和推广民主理念的过程。在这个过程中我们品行更高贵、举止更优雅、更加健康和阳光，远离庸俗和低级趣味，成为独立、自尊、成熟、理性的公民。
2.发现问题，改进工作。北仲是一个民主、合作、自我管理的学习型组织，是一个使命清晰、尊重规则、自由开放、充满活力的团队，不是一个自我封闭，强调等级、论资排辈，保守僵化的官僚化组织。我们的干部评价标准与党政机关干部标准应有所不同。在北仲当干部，首先要学会尊重人、关心人、爱护人，以人为中心，把工作人员职业发展、实现自身价值与单位发展相结合，把工作制度、工作纪律转化为员工的自觉行动；要学会人性化、引导性管理、营造宽松和谐的工作氛围，激发工作人员发展潜力，不断创造、学习和提高。实际上，领导就是服务 ，“以人为本”，就要以服务对象为本，服务对象包括工作人员、仲裁员、领导等。因此，干部服务好坏，是否到位，应由服务对象来评判。通过考核了解到自己工作与领导和同志们要求间的差距，从而克服缺点，发扬优点，提高工作水平和能力，把工作做得更好。彼德·德鲁克在《非营利组织管理》一书中说，大部分组织都需要一个能够驾驭任何风险挑战的领导者。关键在于领导者是否能够依靠以下四种基本能力来行事。第一种能力在于当领导者倾听别人说话时，要做到虚心、努力和自持。倾听不是一种能力，而是一条纪律……。第二种关键能力是领导者要乐于与人沟通，使别人理解其立场观点。做到这一点需要极大的耐心。第三种重要的能力在于不要为错误辩解，而要积极地纠正错误……。这三种基本能力对干部对所有人都非常重要。考核过程也是这三种基本能力的训练过程。我相信新选出的领导班子会在这方面有较大改进。
3.检验了我们预制的干部考核标准、方案和程序，为在更大范围推行绩效考核，深化改革积累了经验。这次考核工作顺利进行，证明我们的干部考核标准、方案、程序切实可行。通过考核，我们把岗位责任、绩效考核、民主监督制度实实在在向前推进一步，单位内部机制改革迈上一个新台阶。这真是很了不起的一件事！是我多年想做，一直没有做成的一件事！其中，这些充满创造性、操作性的标准、方案、程序功不可没。这些标准、方案、程序凝聚着改革领导小组以及大家心血和智慧，是我们的宝贵财富。当然，干部考核的成功也说明我们这个团队素质高，风气正，有实行民主自治管理的基础。同样的标准、方案、程序也许在别的地方就行不通。单位自成立以来始终坚持改革创新，从人员聘用、岗位责任、绩效考核、岗位年限制、到干部竞聘，干部考核，逐步形成了人员能进能出，干部能上能下，符合国家关于事业单位改革要求，与市场接轨的用人机制，调动了大家的积极性和主动性。今后，我们要在这个基础上进一步完善绩效考核，奖惩及福利分配制度、研究关键岗位的设置等。在5年的时间内，尽快建立完善的法人治理结构、权力制衡、利益均衡机制，建立完善的符合仲裁特点管理制度，使北仲能够长久健康地发展。这是我们共同的目标，大家要对自己的命运，对北仲的现在和未来，对仲裁员及所有信赖并选择北仲的当事人、代理人承担起责任。
4.发扬光大了北仲的文化和价值。
二、关于秘书处处长的标准
关于秘书处长的选聘标准，关于如何参与竞聘、如何选择问题，我在2006年动员时已经讲了很多，不再重复。
我想强调的是单位在考虑干部人选时的主要原则：
首先，尊重大家的选择，尊重大家通过自己制定民主选举程序产生的选举结果。其次，如果候选人积分接近，按照选举规则属于我进行选择的范围，我的判断原则还是那几条：第一，要考虑人选的“德”与我们干部标准的接近程度，比如我们所一贯强调的正直、诚实、有责任感和奉献精神，作风正派，廉洁自律，以身作则，能够对自己有更高的要求，能够承担更多的责任、做出更多的付出和更大的奉献。德不一定能提高绩效，但会影响单位的文化风气和工作人员的成长。正如彼德·德鲁克所说：“企业精神也必须通过管理层的精神来塑造”，“领导者是要给大家树立榜样的，领导者是组织成员特别是年轻人模仿的对象”。考虑“德”，还要看其一贯表现和群众基础；第二，要考虑人选的长处及其能够对单位发展所做的实质性的贡献。人无完人，金无足赤，领导就是要发挥其所长。特别是中层领导班子应该成为人才知识结构、能力上的优势互补；第三，要考虑人才的发展潜力。第四，要兼顾单位目前和长远的需要。除此之外，考虑北仲面临的形势和在社会中的地位与2006年相比已有很大不同:一是，北仲处在一个发展的历史转折点——由一个单一的仲裁机构，转变为一个以仲裁为主兼具提供调解、工程评审等多元化争议解决服务机构；由单纯办案机构逐渐演变为以办案为主，兼具培训、研究为一身的综合性机构。我看了陈福勇写的介绍美国仲裁发展运作模式的文章。美国仲裁、调解的蓬勃发展局面，不是自然而然形成的，而是靠美国仲裁协会及一大批有识之士积极倡导、领导推动形成。如今在美国仲裁已不是什么某一法律下的一个分支，而是一门独立的学科。我一直认为，在历史发展的进程中存在很多偶然因素，历史的每个阶段都有向多种方向发展的可能，只要我们努力去做，就会推动历史朝着我们期待的方向发展。如果说在今天中国有哪个机构能够起到美国仲裁协会在美国仲裁发展中的主导作用，非北仲莫属。这不是狂妄，这是使命和责任。江平主任说，评价一个人的价值不在其权位多高，挣钱多少，而是其在推动历史进步发挥的作用。这种理念出自高尚的人性。网上赵汀阳的文章说:“关于高尚人性的重要性维特根斯坦讲，他发现许多极端聪明的人没有成就，就是因为没有高尚的人性，所以就想不到那些伟大的问题”。北仲人应该有这种高尚的追求、抱负和理想，这是我们成就大业最核心、最本质的东西。今后的若干年，随着业务发展我们的组织结构、人才需求还要发生一些变化。
其次，这次竞聘，如果以有没有处长、核稿秘书经历判断，参与竞聘的是新人多，大家起点基本相同。我们在选聘干部时，不仅看他已经做到了什么，更要他未来还能做到什么。处长不是办案秘书，也不是核稿秘书。如果从如何提高全处专业素质、工作能力、工作绩效看，对秘书处处长的“能”的要求更高。这种能应该包括这些方面：
1.有决断力和执行力。处里或所负责的业务范围内出现的各种问题，处长要能及时做出决策。拿不准可以请示、可以找同事商议，但不能害怕出错，不敢决策，以致问题耽搁，迟迟得不到处理。执行力是办事能力，单位的计划、目标、各种措施和规章制度在处内贯彻落实的能力，处长要注重贡献，对结果负责，市场是凭结果考核组织，考核处长，不仅要看其有什么主张和想法，要看做了什么，更要看做的这些工作产生了什么结果。在北仲当干部，不能光有想法没成果，也不能讲什么“没功劳还有苦劳”。我们要追求绩效，如果没有“功劳”或“功劳”与付出不成比例，我们就要反思这样的“苦劳”是否有价值。
2.有良好的专业素质，扎实的理论功底和知识、经验的积累，能够对案件程序和实体的问题作出正确判断，并及时处理。能够对秘书工作提供业务上的指导和帮助，乐于与秘书分享自己的知识经验，帮助秘书不断提高专业水平和服务能力。
3.有组织管理能力，能够通过有效管理提高全处绩效，在保证案件质量的前提下尽量缩短办案时间。彼德·德鲁克说“管理层必须把经济绩效放在首位。管理层只能以所创造的经济成果来证明自己存在的价值和权威”。北仲的口碑是靠仲裁公正、效率赢得的。我希望处长要有效率意识，要重点解决那些长期超审限案件，特别是因为秘书离职、休假或其他原因秘书中途更换的案件审理期限问题。要研究出相应的交接措施和办法。秘书绩效考核中，办案效率要作为一个重点。提高绩效，关键是处长要培养全处同志良好的工作习惯和工作方法，秘书自己也要有这方面的自我要求，说话做事讲求效率和效果。将来处长考核时，可以做个比较，刚当处长时及工作一段时间后全处的平均办案时间，超期案件数量，是否有变化，有什么样的变化。总之，大家都要有这样的意识，效率也是仲裁的生命，如果我们做的好，机会主动找我们，做不好，机会再多也抓不住。
4.鼓励工作人员岗位成才，积极带动处里同志学习交流，尽快提高大家业务水平和能力。大家都当过秘书，在当秘书时希望处长如何对待你，你当上处长后就要以你希望的方式去对待处里的同志。
5.良好的沟通协调能力，能够与仲裁员、当事人、法院、行政机关、新闻媒体、社会各界进行有效沟通协调，解决问题。
6.有危机处理能力，有效处理投诉、矛盾、应对突发事件。
7.有全局意识和创新能力，能够根据单位战略目标，发展愿景，制定本处的计划并组织实施，而且，能对单位的发展提出自己的意见和建议。
上述领导能力是秘书处处长发展的方向，即使目前尚未达到这个标准，也要朝着这个方向努力，尽快达到这个标准。我相信大家的能力和潜力，只要重视这个问题，努力去做，就会实现这个目标。我提出这些要求，意味着我在选择时，对你们这方面的能力寄予了这样的期待和信赖，希望你们能不辜负这种期待和信赖。
最后，我希望不论竞选秘书处处长岗位的同志，还是进行选举的同志，都能以公正平和的心态参与秘书处处长竞聘工作。就像秋菊所说，秘书处长这一职位，“全然不同于世俗观念中的‘领导’和“‘权力’。但是，因为相信我们这个集体有着共同的价值观，所以相信符合竞选条件的同志仍然会勇于接受挑战、积极参与！”“我们相信，2008年处长竞选中不会有失败者，有的只是不断得到锻炼的个人和不断完善进步的组织”。这段话非常好，反映了大家的心声。我想再补充一点，那就是我们要学会失败，宽容失败。成功没有捷径，有成就的人总是敢于行动，也经常会有失败，但不要让对失败的恐惧瓦解进取的热情，绊住开拓创新的脚步。竞选上的我们要祝贺，没选上的，我们要感谢，因为你们的参与使得竞聘工作更为精彩——7个候选人的竞聘申请书写得异彩纷呈。选上的同志要通过工作证明自己值得信赖，没有辜负大家期望。没选上的要有风度，就像美国共和党候选人麦凯恩对奥巴马所说，“我希望所有支持我的美国人，不仅仅是要和我一起来祝贺他，同时还要向我们的新任总统表达我们良好的心愿以及我们真诚的努力”。无论谁上都是北仲的成功，无论谁下，都得到锻炼和升华。就像方健所说“这都是一个锻炼自己能力、展现自己才华的机会；是一个在参与中接受大家评判和挑选、更正确地认识自己的优劣长短、提高自我的机会；是一个和其他同事交流和沟通的机会；是一个相互学习、共同提高的机会；更是一个为北仲发展献计献策的机会”。最后，预祝2008年干部竞聘取得成功。
